《醫療損害鑒定管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)

10月10日，國家衛健委發(fā)布關(guān)于《醫療損害鑒定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。為規范醫療損害鑒定工作，確保醫療損害鑒定工作有序進(jìn)行，維護醫患雙方合法權益，國家衛生健康委和司法部起草了《醫療損害鑒定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。根據《規章制定程序條例》及立法工作要求，現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此次意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2018年11月12日。

征求意見(jiàn)稿共七章，其中規范了醫療損害鑒定機構和鑒定人員。從事醫療損害鑒定業(yè)務(wù)的醫學(xué)會(huì )應當是省級醫學(xué)會(huì )或者設區的市級醫學(xué)會(huì )。

從事醫療損害鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人員應當具備下列條件：

（一）有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執業(yè)品德；

（二）受聘于醫療衛生機構或者醫學(xué)教學(xué)、科研機構、醫療損害鑒定機構，擔任相應專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)職務(wù)3年以上；

（三）健康狀況能夠勝任醫療損害鑒定工作。

符合前款（一）（三）項規定條件，具有較強的醫療損害鑒定技能，且具備高級技術(shù)任職資格的法醫，或在法醫崗位工作10年以上，具備中級技術(shù)職務(wù)任職資格5年以上的法醫，也可以從事醫療損害鑒定業(yè)務(wù)。

醫療損害鑒定專(zhuān)家庫應當包含醫學(xué)、法學(xué)、法醫學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家。專(zhuān)家庫依據醫療損害鑒定學(xué)科專(zhuān)業(yè)組名錄設置學(xué)科專(zhuān)業(yè)組。

聘請專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家庫，不受行政區域的限制。本著(zhù)經(jīng)濟、高效的原則，可以?xún)?yōu)先聘請本行政區域的專(zhuān)家，本行政區域內專(zhuān)家不能滿(mǎn)足學(xué)科專(zhuān)業(yè)組需求的，可以聘請本行政區域外專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家庫。

專(zhuān)家庫管理辦法由國家衛生健康委、司法部另行制定。

征求意見(jiàn)稿提出，在醫療糾紛處理過(guò)程中，遇有以下情形可以進(jìn)行醫療損害鑒定：

（一）醫患雙方對醫療損害責任有分歧，對醫療糾紛的解決不能達成一致意見(jiàn)的；

（二）預計賠付金額數額較大的；

（三）委托人或者醫患雙方認為需要鑒定的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

醫療損害鑒定機構可以接受醫患雙方當事人、醫療糾紛人民調解委員會(huì )等單位的委托，開(kāi)展醫療損害鑒定。

醫療損害鑒定工作一般應當在醫療糾紛發(fā)生地省內醫療損害鑒定機構開(kāi)展。

醫療糾紛人民調解委員會(huì )委托醫療損害鑒定，應當組織雙方當事人協(xié)商確定選擇范圍，并隨機抽取醫療損害鑒定機構委托鑒定，或者委托醫患雙方一致同意的醫療損害鑒定機構進(jìn)行鑒定。

醫療損害鑒定機構受理醫療損害鑒定委托，應當要求委托人出具《醫療損害鑒定委托書(shū)》，并提供與委托鑒定事項相關(guān)的真實(shí)、完整、充分的鑒定材料。委托人應當對鑒定材料的真實(shí)性、合法性負責。

具有下列情形之一的鑒定委托，醫療損害鑒定機構不予受理：

（一）委托事項超出本機構業(yè)務(wù)范圍的；

（二）發(fā)現鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；

（三）鑒定事項的用途不合法或者違背社會(huì )公德的；

（四）鑒定要求不符合鑒定執業(yè)規則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規范的；

（五）鑒定要求超出本機構技術(shù)條件和鑒定能力的；

（六）已經(jīng)進(jìn)行過(guò)醫療損害鑒定且不符合重新鑒定要求的，或者委托人就同一鑒定事項同時(shí)委托其他醫療損害鑒定機構進(jìn)行鑒定的；

（七）當事人提起訴訟或已經(jīng)人民法院判決的；

（八）其他不符合法律、法規、規章規定情形的。

對不予受理的，應當向委托人說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。