廣東最新發(fā)文，影響所有藥代

醫藥代表備案制，來(lái)了！

今日（1月2日），廣東省衛健委等9部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省2018年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)的通知》。

通知從規范藥品耗材產(chǎn)銷(xiāo)用行為、加強醫療服務(wù)監管、推進(jìn)醫藥代表備案管理等方面，對藥品生產(chǎn)、流通、使用的不正之風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)項治理，尤其在藥品回扣方面。

▍醫藥代表將被嚴管

通知明確，將完善醫藥代表管理制度，規范院內工作行為。

分別有以下方面：

1、推進(jìn)實(shí)施《醫藥代表備案管理辦法（試行）》，規范醫藥代表從業(yè)行為，改善醫療服務(wù)環(huán)境，藥品生產(chǎn)企業(yè)（上市許可持有人）應當公開(kāi)其醫藥代表的備案信息。對醫藥代表加強相關(guān)的法律法規、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識等方面的培訓。

2、督促醫療機構建立完善符合要求的醫藥代表院內接待流程，確保醫藥代表的院內行為有記錄、可監控、能公開(kāi)，改善醫療服務(wù)環(huán)境。加強醫療機構內部巡查監控制度，對于未按照院內要求開(kāi)展工作的醫藥代表要堅決勸離。

3、對于利用醫藥代表身份參與產(chǎn)品銷(xiāo)售、藥品統方、處理票款、商業(yè)賄賂、提供捐贈、誤導用藥、歪曲療效、隱匿不良信息等與其工作無(wú)關(guān)的行為，應當列入“黑名單”并上報相關(guān)管理部門(mén)。對所屬醫藥代表違規情況嚴重的醫藥企業(yè)實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒，形成一處失信、寸步難行的治理局面。

在2018年5月28日，央視新聞頻道以《治理醫藥購銷(xiāo)“回扣”6人被處理》為題，再次曝光藥品回扣后，被認為新一輪打擊違規醫藥代表、嚴查藥品回扣的風(fēng)波到來(lái)。

目前，全國多地醫院也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行藥代備案的嘗試。除了藥代備案制之外，有些醫院對待來(lái)訪(fǎng)的醫藥代表，規定甚至更嚴格。有安裝攝像頭監控的，有規定拜訪(fǎng)時(shí)間、拜訪(fǎng)地點(diǎn)、拜訪(fǎng)人數、接觸人員的，甚至要求若暗訪(fǎng)發(fā)現違反要求，將直接現場(chǎng)執法的……

隨著(zhù)政策的不斷推進(jìn)，相信在不久的將來(lái)，藥代備案制度將在全國范圍落地。

有業(yè)內專(zhuān)家曾說(shuō)過(guò)，中國藥代有300萬(wàn)，我們從實(shí)際情況看，可能也就30萬(wàn)~60萬(wàn)符合要求。等到醫藥代表備案制度全面落地的時(shí)候，這一數字又會(huì )是多少呢？

▍重點(diǎn)打擊醫藥賄賂、藥品回扣

通知明確，將加強對藥品和醫用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療機構和醫務(wù)人員的行為約束。

在藥品和醫用耗材購銷(xiāo)環(huán)節：

對服務(wù)對象為公立醫療機構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要重點(diǎn)打擊不執行“兩票制”、虛開(kāi)稅票、賄賂促銷(xiāo)等行為；

對于批發(fā)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者，要重點(diǎn)打擊惡意配合生產(chǎn)企業(yè)“過(guò)票洗錢(qián)”，賄賂醫務(wù)人員等行為；對于零售企業(yè)要重點(diǎn)打擊串通欺騙患者購買(mǎi)回扣藥品。

在醫療服務(wù)環(huán)節，要重點(diǎn)打擊過(guò)度醫療，收受藥商回扣，欺騙患者接受治療或購藥，惡意借用、套用代碼開(kāi)具處方等行為。

早在2018年8月23日，國家衛健委、國家醫保局、市場(chǎng)總局、公安部、等九部委聯(lián)合印發(fā)《2018年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)》，明確要求要重點(diǎn)打擊不執行“兩票制”、虛開(kāi)稅票、賄賂促銷(xiāo)等行為。

更早前，在2017年2月，國家衛計委、國家中醫藥管理聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強衛生計生系統行風(fēng)建設的意見(jiàn)》，按此文件要求，全國大型醫院巡查繼續擴大覆蓋面和深度。2018年，三級醫療機構全部開(kāi)展醫院巡查工作，2020年，二級以上醫療機構全部開(kāi)展醫院巡查工作。

可以預見(jiàn)，2019年，將又是全新的反腐高壓年。等待所有藥企、所有醫藥代表的，又是全新的機遇和挑戰。

附：廣東省2018年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)