位置：醫保局：所有耗材都能談判，聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)
來(lái)源：江蘇省醫保局 更新時(shí)間：2020/4/2 聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)
3月31日，江蘇省醫保局發(fā)布《江蘇省醫用耗材陽(yáng)光采購實(shí)施細則（試行）》（下稱(chēng)《實(shí)施細則》），要求平臺所有掛網(wǎng)耗材聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)。
根據《實(shí)施細則》，械企應在全國現省、市級掛網(wǎng)價(jià)中新的最低價(jià)執行20個(gè)工作日內向省平臺申報價(jià)格信息；省醫保部門(mén)每年組織一次全國同類(lèi)產(chǎn)品最低價(jià)聯(lián)動(dòng)，按相關(guān)規則調整掛網(wǎng)價(jià)。
械企若未及時(shí)申報、申報不實(shí)或有其他弄虛作假情況，一經(jīng)查實(shí)將按有關(guān)規定作暫停掛網(wǎng)等處理。
同時(shí)，對原“六大類(lèi)”“五大類(lèi)”集中采購已入圍高值醫用耗材，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報全國現省級（含自治區、直轄市）掛網(wǎng)價(jià)最低價(jià)，經(jīng)省醫保部門(mén)組織確認后按最低價(jià)掛網(wǎng)（含各設區市現掛網(wǎng)價(jià)中最低價(jià)），供全省醫療機構采購。
對未入圍（含未參加）高值醫用耗材產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報相關(guān)資料，經(jīng)省醫保部門(mén)組織專(zhuān)家組評審通過(guò)后按最低價(jià)掛網(wǎng)，供全省醫療機構采購。
申報資料包括全國15個(gè)省級掛網(wǎng)記錄或省內10家三級公立醫療機構備案采購記錄等。
普通醫用耗材、檢驗檢測試劑和耗材一樣，也是取全國省市掛網(wǎng)價(jià)中的最低價(jià)。
原市級集中采購已入圍產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報全國現省、市級掛網(wǎng)價(jià)中最低價(jià)，經(jīng)省醫保部門(mén)組織確認后按最低價(jià)掛網(wǎng)，供全省醫療機構采購。
對于價(jià)格聯(lián)動(dòng)，不只省級層面，全國價(jià)格聯(lián)動(dòng)也即將到來(lái)。
早在2019年12月5日，國家醫保局在《國家醫療保障局對十三屆全國人大二次會(huì )議第2583號建議的答復》中表示，建立全國價(jià)格共享平臺，實(shí)現全國范圍內省級藥品、耗材集中采購信息共享。
在另一份答復中，國家醫保局同樣表示，要建立全國醫用耗材監控平臺，實(shí)現全國范圍內數據共享，提高集中采購效率。
所有耗材都能談判，醫院拼單議價(jià)
除了聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)，《實(shí)施細則》還明確表示全面實(shí)施議價(jià)采購，省平臺掛網(wǎng)耗材均可議價(jià)（聯(lián)盟采購周期內中選產(chǎn)品除外）。
《實(shí)施細則》顯示，醫療機構應與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)省平臺在掛網(wǎng)價(jià)下開(kāi)展實(shí)質(zhì)性議價(jià)。議定價(jià)格在省平臺公開(kāi)，供其他醫療機構參考。鼓勵多個(gè)醫療機構拼單議價(jià)，探索進(jìn)一步降低采購價(jià)。
其中醫療機構按省平臺掛網(wǎng)價(jià)發(fā)起議價(jià)的，系統自動(dòng)確認；按已有實(shí)際交易價(jià)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)起議價(jià)的，企業(yè)應予確認，5個(gè)工作日沒(méi)有確認的，醫療機構提供交易記錄后，省平臺將進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
此外還將對械企和醫療機構開(kāi)展議價(jià)監管，價(jià)格過(guò)高將被預警。
《實(shí)施細則》要求，省平臺對醫療機構采購耗材的品種、數量、價(jià)格等動(dòng)態(tài)監測，重點(diǎn)對二級及以上公立醫療機構議價(jià)進(jìn)行標識、監控。
平臺將對處于紅色區域內的議價(jià)進(jìn)行預警，開(kāi)展重點(diǎn)監控；對處于黃色區域內的議價(jià)進(jìn)行提醒，促進(jìn)進(jìn)一步議價(jià)；對處于藍色區域內的議價(jià)推薦參考，鼓勵醫療機構在此區域內采購交易。
一年6次以上耗材談判
《實(shí)施細則》還顯示，繼2019年兩輪省級談判后，將繼續組成全省陽(yáng)光采購聯(lián)盟，按照“省級組織、聯(lián)盟采購、平臺操作、結果共享”的方式，對高值醫用耗材部分產(chǎn)品實(shí)施聯(lián)盟帶量采購、價(jià)格談判或醫保準入談判。
根據現代快報消息，3月27日，江蘇省醫療保障工作會(huì )議暨全省醫保公共服務(wù)專(zhuān)項治理年部署會(huì )通過(guò)視頻會(huì )議形式召開(kāi)。
會(huì )議要求常態(tài)推進(jìn)全省耗材聯(lián)盟采購，全年開(kāi)展6次以上省級集中帶量采購，推進(jìn)省平臺與所有二級及以上公立醫療機構采購、HIS系統聯(lián)通，實(shí)現所有公立醫療機構在省平臺陽(yáng)光采購、公開(kāi)交易、應采盡采。
同時(shí)《實(shí)施細則》顯示，將建立聯(lián)盟采購監測反饋機制，促進(jìn)聯(lián)盟采購成果落地。參與聯(lián)盟采購或跟標擴圍的醫療機構，采購周期內應嚴格履行合約，按約定的品種、數量、價(jià)格進(jìn)行采購，不得進(jìn)行二次議價(jià)。
優(yōu)先選用中選產(chǎn)品，確保按時(shí)完成額定采購量；每月上報采購、使用信息，接受醫保部門(mén)監督。
據了解，2019年江蘇省共完成兩次省級聯(lián)盟談判。
根據南京日報消息，2019年7月31日，江蘇省首次耗材聯(lián)盟談判結果公布，本聯(lián)盟包括江蘇省55家三級公立醫院。
此次聯(lián)盟采購談判的品種為雷帕霉素及其衍生物支架和雙腔起搏器。支架按單個(gè)品種談判，中選品種平均降幅51.01%，最高降幅66.07%；起搏器按生產(chǎn)企業(yè)談判，中選企業(yè)涉及品種平均降幅15.86%，最高降幅38.13%。
2019年9月29日，江蘇省完成第二次耗材聯(lián)盟談判，本次聯(lián)盟包括107家三級公立醫院，是第一次的近兩倍。
談判品種涉及眼科人工晶體、血管介入球囊、骨科人工髖關(guān)節等3大類(lèi)300多個(gè)型號。
其中血管介入球囊類(lèi)平均降幅為74.37%，最大降幅為81.05%；骨科人工髖關(guān)節類(lèi)平均降幅為47.20%，最大降幅為76.70%；眼科人工晶體類(lèi)平均降幅為26.89%，最大降幅38%。
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3月31日，江蘇省醫保局發(fā)布《江蘇省醫用耗材陽(yáng)光采購實(shí)施細則（試行）》（下稱(chēng)《實(shí)施細則》），要求平臺所有掛網(wǎng)耗材聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)。
根據《實(shí)施細則》，械企應在全國現省、市級掛網(wǎng)價(jià)中新的最低價(jià)執行20個(gè)工作日內向省平臺申報價(jià)格信息；省醫保部門(mén)每年組織一次全國同類(lèi)產(chǎn)品最低價(jià)聯(lián)動(dòng)，按相關(guān)規則調整掛網(wǎng)價(jià)。
械企若未及時(shí)申報、申報不實(shí)或有其他弄虛作假情況，一經(jīng)查實(shí)將按有關(guān)規定作暫停掛網(wǎng)等處理。
同時(shí)，對原“六大類(lèi)”“五大類(lèi)”集中采購已入圍高值醫用耗材，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報全國現省級（含自治區、直轄市）掛網(wǎng)價(jià)最低價(jià)，經(jīng)省醫保部門(mén)組織確認后按最低價(jià)掛網(wǎng)（含各設區市現掛網(wǎng)價(jià)中最低價(jià)），供全省醫療機構采購。
對未入圍（含未參加）高值醫用耗材產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報相關(guān)資料，經(jīng)省醫保部門(mén)組織專(zhuān)家組評審通過(guò)后按最低價(jià)掛網(wǎng)，供全省醫療機構采購。
申報資料包括全國15個(gè)省級掛網(wǎng)記錄或省內10家三級公立醫療機構備案采購記錄等。
普通醫用耗材、檢驗檢測試劑和耗材一樣，也是取全國省市掛網(wǎng)價(jià)中的最低價(jià)。
原市級集中采購已入圍產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)省平臺申報全國現省、市級掛網(wǎng)價(jià)中最低價(jià)，經(jīng)省醫保部門(mén)組織確認后按最低價(jià)掛網(wǎng)，供全省醫療機構采購。
對于價(jià)格聯(lián)動(dòng)，不只省級層面，全國價(jià)格聯(lián)動(dòng)也即將到來(lái)。
早在2019年12月5日，國家醫保局在《國家醫療保障局對十三屆全國人大二次會(huì )議第2583號建議的答復》中表示，建立全國價(jià)格共享平臺，實(shí)現全國范圍內省級藥品、耗材集中采購信息共享。
在另一份答復中，國家醫保局同樣表示，要建立全國醫用耗材監控平臺，實(shí)現全國范圍內數據共享，提高集中采購效率。
所有耗材都能談判，醫院拼單議價(jià)
除了聯(lián)動(dòng)全國最低價(jià)，《實(shí)施細則》還明確表示全面實(shí)施議價(jià)采購，省平臺掛網(wǎng)耗材均可議價(jià)（聯(lián)盟采購周期內中選產(chǎn)品除外）。
《實(shí)施細則》顯示，醫療機構應與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)省平臺在掛網(wǎng)價(jià)下開(kāi)展實(shí)質(zhì)性議價(jià)。議定價(jià)格在省平臺公開(kāi)，供其他醫療機構參考。鼓勵多個(gè)醫療機構拼單議價(jià)，探索進(jìn)一步降低采購價(jià)。
其中醫療機構按省平臺掛網(wǎng)價(jià)發(fā)起議價(jià)的，系統自動(dòng)確認；按已有實(shí)際交易價(jià)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)起議價(jià)的，企業(yè)應予確認，5個(gè)工作日沒(méi)有確認的，醫療機構提供交易記錄后，省平臺將進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
此外還將對械企和醫療機構開(kāi)展議價(jià)監管，價(jià)格過(guò)高將被預警。
《實(shí)施細則》要求，省平臺對醫療機構采購耗材的品種、數量、價(jià)格等動(dòng)態(tài)監測，重點(diǎn)對二級及以上公立醫療機構議價(jià)進(jìn)行標識、監控。
平臺將對處于紅色區域內的議價(jià)進(jìn)行預警，開(kāi)展重點(diǎn)監控；對處于黃色區域內的議價(jià)進(jìn)行提醒，促進(jìn)進(jìn)一步議價(jià)；對處于藍色區域內的議價(jià)推薦參考，鼓勵醫療機構在此區域內采購交易。
一年6次以上耗材談判
《實(shí)施細則》還顯示，繼2019年兩輪省級談判后，將繼續組成全省陽(yáng)光采購聯(lián)盟，按照“省級組織、聯(lián)盟采購、平臺操作、結果共享”的方式，對高值醫用耗材部分產(chǎn)品實(shí)施聯(lián)盟帶量采購、價(jià)格談判或醫保準入談判。
根據現代快報消息，3月27日，江蘇省醫療保障工作會(huì )議暨全省醫保公共服務(wù)專(zhuān)項治理年部署會(huì )通過(guò)視頻會(huì )議形式召開(kāi)。
會(huì )議要求常態(tài)推進(jìn)全省耗材聯(lián)盟采購，全年開(kāi)展6次以上省級集中帶量采購，推進(jìn)省平臺與所有二級及以上公立醫療機構采購、HIS系統聯(lián)通，實(shí)現所有公立醫療機構在省平臺陽(yáng)光采購、公開(kāi)交易、應采盡采。
同時(shí)《實(shí)施細則》顯示，將建立聯(lián)盟采購監測反饋機制，促進(jìn)聯(lián)盟采購成果落地。參與聯(lián)盟采購或跟標擴圍的醫療機構，采購周期內應嚴格履行合約，按約定的品種、數量、價(jià)格進(jìn)行采購，不得進(jìn)行二次議價(jià)。
優(yōu)先選用中選產(chǎn)品，確保按時(shí)完成額定采購量；每月上報采購、使用信息，接受醫保部門(mén)監督。
據了解，2019年江蘇省共完成兩次省級聯(lián)盟談判。
根據南京日報消息，2019年7月31日，江蘇省首次耗材聯(lián)盟談判結果公布，本聯(lián)盟包括江蘇省55家三級公立醫院。
此次聯(lián)盟采購談判的品種為雷帕霉素及其衍生物支架和雙腔起搏器。支架按單個(gè)品種談判，中選品種平均降幅51.01%，最高降幅66.07%；起搏器按生產(chǎn)企業(yè)談判，中選企業(yè)涉及品種平均降幅15.86%，最高降幅38.13%。
2019年9月29日，江蘇省完成第二次耗材聯(lián)盟談判，本次聯(lián)盟包括107家三級公立醫院，是第一次的近兩倍。
談判品種涉及眼科人工晶體、血管介入球囊、骨科人工髖關(guān)節等3大類(lèi)300多個(gè)型號。
其中血管介入球囊類(lèi)平均降幅為74.37%，最大降幅為81.05%；骨科人工髖關(guān)節類(lèi)平均降幅為47.20%，最大降幅為76.70%；眼科人工晶體類(lèi)平均降幅為26.89%，最大降幅38%。
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