抖音賣(mài)藥的法律界限

由于藥品的特殊性，網(wǎng)絡(luò )售藥一直受到相對嚴格的監管。根據《中華人民共和國藥品管理法》和《藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法》，除疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品等國家實(shí)行特殊管理的藥品外，藥品是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的。網(wǎng)絡(luò )直播銷(xiāo)售自然也并非禁區。抖音試水直播售藥的態(tài)度還是較為謹慎，僅以白名單機制售賣(mài)非處方藥。 

恪守相關(guān)法規要求 

直播售藥面臨的首先是對平臺和企業(yè)的資質(zhì)監管問(wèn)題。據報道，抖音因此前收購成立小荷健康，獲得了相關(guān)資質(zhì)條件，且抖音平臺在準入資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、品牌資質(zhì)等方面對入駐商家做出了限制，符合《藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法》第7條和第8條的規定。

《中華人民共和國廣告法》第2條第1款規定，“在中華人民共和國境內，商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)，適用本法?！币虼硕兑糁辈ナ鬯帒袷亍稄V告法》的要求。根據《廣告法》第16條的規定，抖音直播售藥的內容不得與國家藥品監督管理局批準的說(shuō)明書(shū)不一致，不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；不得說(shuō)明治愈率或者有效率；不得將銷(xiāo)售藥品與其他藥品功效和安全性相比較，不得利用廣告代言人作推薦、證明。 

規范網(wǎng)絡(luò )傳播話(huà)術(shù)

其次，直播銷(xiāo)售相對于傳統的網(wǎng)絡(luò )靜態(tài)銷(xiāo)售，其展示方式的復雜多樣，推廣性和誘導性相對更強，主播資質(zhì)和直播過(guò)程中的“話(huà)術(shù)”也應十分注意。直播內容應當以國家藥品監督管理局批準的藥品說(shuō)明書(shū)內容為準，涉及藥品名稱(chēng)、藥品適應癥或者功能主治、藥理作用等內容的，不得超出藥品說(shuō)明書(shū)范圍。未來(lái)在直播推廣中也應符合相關(guān)廣告規定，按照藥品說(shuō)明書(shū)客觀(guān)描述，不得含有安全性的斷言或保證性?xún)热荨?br />
此外，醫生跨界直播帶貨涉及違規執業(yè)、廣告違法等問(wèn)題仍被禁止。2022年6月，國家衛健委、公安部、市場(chǎng)監管總局、醫療保障局等九個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2022年糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，特別強調“嚴肅查處醫療機構工作人員利用職務(wù)、身份之便直播帶貨”。因此售藥主播還是應該以執業(yè)藥師和（具備醫藥學(xué)知識背景的）職業(yè)主播為主，未來(lái)應至少配備執業(yè)藥師或醫師助播。

直播售藥能否破局而出，還需要市場(chǎng)給出答案。因此，對于這一服務(wù)模式的創(chuàng )新，不妨持有包容審慎的態(tài)度，在提高藥品可及性與安全風(fēng)險監管之間尋得平衡，確保質(zhì)量和安全底線(xiàn)的同時(shí)，為市場(chǎng)留足發(fā)展空間。

（作者系南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、南開(kāi)大學(xué)醫藥衛生法研究中心主任）

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