進(jìn)入2024年后,地方政府將輔助生殖醫療服務(wù)項目納入醫保的速度明顯提升。隨著(zhù)河北、海南、安徽三個(gè)省份在8月1日將輔助生殖技術(shù)納入醫保報銷(xiāo)。我國已有15個(gè)省份實(shí)現輔助生殖入醫保,且輔助生殖納入醫保仍有顯著(zhù)的政策推進(jìn)空間。
近年來(lái),隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式的改變,不孕不育率呈現上升趨勢。根據國家統計局2021年發(fā)布的數據,我國育齡女性的不孕不育率為12%~18%,平均每5~8位育齡女性中便有一位受到不孕不育的困擾。輔助生殖技術(shù)成為解決不孕不育問(wèn)題的重要手段。不過(guò),雖然輔助生殖需求持續增加,但滲透率仍低。根據沙利文的數據,我國2022年每百萬(wàn)育齡女性接受試管嬰兒(即IVF,是最常見(jiàn)的輔助生殖技術(shù))治療的人數為3773人,存在顯著(zhù)的滲透率提升空間。
輔助生殖入醫保意義非凡
我國有數百萬(wàn)患者面臨不孕問(wèn)題,但輔助生殖技術(shù)若由患者自費,負擔較重。當患者決定接受輔助生殖治療時(shí),價(jià)格是重要的考量因素,特別是對于放棄輔助生殖治療的患者而言。根據育媧人口研究發(fā)布的《中國輔助生殖研究報告2023》,成功率(占比85.5%)、服務(wù)水平(占比46.1%)和價(jià)格(占比33.4%)是患者對輔助生殖技術(shù)最看重的三個(gè)因素。而患者放棄輔助生殖治療的首要原因是價(jià)格(占比55.7%),其次是成功率(占比48.9%)和心理負擔(占比41.1%)。
輔助生殖技術(shù)一套流程包括體外受精、卵胞漿內單精子注射等項目,通?;ㄙM數萬(wàn)元甚至更高。將這些技術(shù)納入醫保,不僅能顯著(zhù)減輕患者的經(jīng)濟負擔,還能提升其接受治療的積極性。以浙江為例,該省自今年6月1日起將12項輔助生殖技術(shù)納入醫保,甲類(lèi)項目全額報銷(xiāo),乙類(lèi)項目報銷(xiāo)90%,納入住院費用支付和管理。其中“取卵術(shù)”等5個(gè)項目的基金支付不超過(guò)3次/人。通過(guò)橫向對比,輔助生殖技術(shù)納入醫保后普遍節約費用達到50%~70%。各地政策在具體實(shí)施上有所不同,但總體目標一致,即通過(guò)醫保報銷(xiāo)減輕不孕不育家庭的經(jīng)濟壓力,促進(jìn)生育率的提升。
隨著(zhù)生育意愿下滑和育齡婦女規模減少,新出生人口數持續下滑的趨勢難以扭轉,面對人口老齡化和低生育率的雙重壓力,醫保政策的支持,可鼓勵更多家庭選擇生育,推動(dòng)人口的高質(zhì)量發(fā)展。這不僅有利于個(gè)體家庭的幸福,也對國家的人口結構和經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。
關(guān)注醫保負擔、效益與監管
輔助生殖技術(shù)的費用較高,納入醫保后,患者的經(jīng)濟負擔顯著(zhù)減輕,但可以預見(jiàn),醫?;鸬某惺苣芰κ且粋€(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
各地需要在確?;鸢踩\行的基礎上,合理規劃支付范圍,確保醫?;鸬目沙掷m性和公平性。隨著(zhù)政策的逐步實(shí)施,各地需要根據實(shí)際運行數據,開(kāi)展醫療技術(shù)經(jīng)濟評估,不斷調整和優(yōu)化政策,以更好地回應民眾需求。同時(shí),政策的制定和實(shí)施需要動(dòng)態(tài)調整,以應對不斷變化的社會(huì )需求和經(jīng)濟環(huán)境。
輔助生殖技術(shù)治療的成本效益比通常以每次活產(chǎn)的平均直接治療費用來(lái)表示(雙胞胎和三胞胎計為一次活產(chǎn))。這個(gè)比率由總輔助生殖技術(shù)治療費用除以活產(chǎn)次數得出,反映了治療的成本和效果。美國的治療費用較高,因此成本效益比也較高,每次活產(chǎn)約需3.5萬(wàn)歐元,而在治療費用較低的國家如日本,這一費用約為2萬(wàn)歐元。此外,由于年齡影響輔助生殖技術(shù)的成功率,每次活產(chǎn)成本會(huì )隨著(zhù)女性年齡的增加顯著(zhù)上升。根據英國NICE研究所的估計,24~33歲的每次活產(chǎn)費用為1.8萬(wàn)歐元,而42歲時(shí)費用則升至5.4萬(wàn)歐元。另外,全球約有一半的輔助生殖技術(shù)治療針對35歲以上的女性,40歲及以上女性的治療占比超過(guò)14%。
隨著(zhù)輔助生殖技術(shù)需求的增加,加強行業(yè)監管,確保服務(wù)質(zhì)量和患者權益,是未來(lái)政策實(shí)施中需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節。醫療機構的資質(zhì)、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量等都需要嚴格監管,以保障患者的安全和治療效果。輔助生殖技術(shù)的普及可能是因為推遲生育、肥胖率上升和慢性疾病增加,再加上對生殖技術(shù)的了解和接受度提高。不過(guò),輔助生殖技術(shù)跟其他醫療技術(shù)不一樣,它是創(chuàng )造新生命,而不是像其他治療那樣挽救或改善生命質(zhì)量,涉及很多倫理和宗教問(wèn)題,這些都讓它很難用常規經(jīng)濟學(xué)來(lái)衡量。
★★★ 結語(yǔ) ★★★
綜上所述,輔助生殖技術(shù)的普及和醫保報銷(xiāo)的實(shí)施,推動(dòng)了相關(guān)醫療服務(wù)的發(fā)展,提升了醫療服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)水平。醫療機構在政策的支持下,能夠投入更多資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和服務(wù)優(yōu)化,從而提高整體醫療水平。輔助生殖技術(shù)納入醫保是一項重要的惠民政策,不僅減輕了患者的經(jīng)濟負擔,還推動(dòng)了人口的高質(zhì)量發(fā)展。后期政策的持續優(yōu)化和多方共同努力,將提高整體治療成功率和生育率,降低成本,更好地實(shí)現惠民目標,促進(jìn)社會(huì )的和諧發(fā)展。